2007年4月27日，由国家信息化专家咨询委员会主办的“首届国家信息化理论与实践研究高层论坛暨全国信息化理论研究优秀成果颁奖仪式”在北京隆重举行。首届“全国信息化研究”突出贡献奖获得者、国家信息化专家咨询委员会副主任、著名经济学家吴敬琏教授发表了题为《增长模式和信息化研究的后续课题》的演讲。
在这一演讲中，吴敬琏教授提出了三个值得大家关注的问题。
第一个问题是，中国增长模式的抉择不仅是中长期目标选择，而是当期的紧迫任务。《中国增长模式的抉择》是国家信息化专家咨询委员(以下简称专家委)会布置的任务。专家委成立以后，就一直把怎么走一条新型工业化道路，怎么以信息化带动工业化，作为一个中心的研究课题。以信息化带动工业化的战略思路，与20世纪初期以来在我国形成的以重化工业投资来带动工业化的现实情况，形成了鲜明的对比。这种一个口号和一个现实情况的鲜明对比，引起了我的思索。首先是在专家委内部进行了专题讨论，后来又吸收了一些社会上各方面人士进行研究和讨论。初步成果发表以后引发了广泛的争论，这种争论也激励我把研究深入的进行下去，到2005年11月形成了这本书，书中主要记录了三年考核所涉及的各方面问题。
应该说这本书想表达的讨论结果，是与“十一五”规划的研究工作同时进行的，而在“十一五”规划有关各方面制定的方针和政策表明，这种研究的努力得到了相当的认同。需要特别指出的是，专家委对于形成这本书的观点起了非常重要的作用，例如专家委杨为民委员当时在组织国家“十一五”规划的研究制订工作，不仅积极参加了专家委研究，而且在“十一五”规划中对相关思想的吸收起了积极的作用。
这本书用了“抉择”这个词。以前人们常常用可持续发展来表达同一个思想，但是可持续发展在一定程度上是表达对于长期发展的战略选择。为什么要用“抉择”，因为这不光是中长期发展的抉择，而是现阶段一个非常紧迫的问题。中国经济经过20世纪最后这一段的发展和21世纪初期的发展，有两件事情我们看得很明白，就是可持续增长已经受到了资源匮乏和环境恶化的严峻挑战。所以转变增长方式，要用自然节约和环境友善的方式实现增长已经成为一项紧迫的任务。
第二个问题，广义理解的“信息化”是转变经济增长方式的核心课题。转变增长方式的要义在于转变增长的驱动力量，就将资源驱动特别是投资驱动的增长，转变为由技术进步和效率提高驱动的增长。从实际经济活动的角度看，这主要涉及三方面的内容：第一是与科学相联系的技术更广泛运用；第二是以降低交易成本为主要任务的服务业的迅速发展；第三，用现代信息技术改造国民经济各个产业部门乃至整个社会生活。“十一五”规定的主要方面也是这三个方面，并加上社会新农村建设的内容。从这三个方面看，围绕的一个核心问题就是发挥人力资本的作用，发挥知识和技能的作用，一言以蔽之就是发挥信息化的作用。
这里，“信息化”是一个广义信息化的概念，过去讲信息化的时候，常常受到苏联经济学只重视物质生产的误导，一讲信息化就局限在硬件建设范围内，以为用电脑和信息网络把自己装备起来就叫信息化，事实教育了我们，第一届专家委把推广电子政务作为自己的工作之一，几个月以后发现电子政务要点不在于有多少个政府网站，多少个服务器和电脑，而在于公共信息的公开发布和广大公民的便利使用，所以当时提出一个很有名的口号电子政务首先是政务。本着这种思想，专家委努力促成政务公开。因为如果没有政务信息的公开，即使再有多少台服务器，多少台电脑，也解决不了电子政务的问题。国务院刚刚颁布政府信息公开条例为电子政务健康的发展提供了基础，专家委周汉华委员在制订和确定政府信息公开条例的工作中，也起了非常好的作用。
总之，信息化是一项范围广大、渗透到一切部门和一切社会活动的事业，需要我们动员社会各方面的力量去完成。所以今后信息化工作不是在局限哪一方面，不是制定一两个好的规则结束了，而是要更加深入，更加广泛的动员全社会的力量来实现真正的广义信息化。 |
