引:我国无论从信息化战略规划方面，还是信息立法、信息管理、基础设施建设等方面，都存在着许多亟待改进的问题。
我国无论从信息化战略规划方面，还是信息立法、信息管理、基础设施建设等方面，都存在着许多亟待改进的问题。
1 战略规划方面
● 规划时间较长
纵观日、韩和新加坡三
国的信息化规划，可以看出早期的战略都是1～3年的短期战略。
● 规划目标过于趋同
我国东西部信息化建设差距很大，如果目标一致，即使标准折中，由于西部差距太大，也很难实现，而东部发达省市的信息化规划就会站位偏低，影响本地信息化建设的进程。
● 缺乏创新目标量化细节
我们国家的信息规划确实提出了创新机制，但在创新责任、创新目标以及目标量化上还不够具体，特别是目标量化细节应纳入战略议程。
2 信息基础设施建设和信息利用
● 基础设施重复建设严重
当前，部分组织机构的信息化建设成为了领导者的政绩工程，在信息化方面争取巨大投资，采购了先进的技术和设备，却盲目建设，导致严重的技术高消费，使营运绩效十分落后。
● 设备淘汰周期过短
目前，一些组织的设备淘汰周期过短，不少设备闲置不能发挥作用，缺乏二次利用机制。国家应该出台计算机的二次利用规划，把淘汰的电脑再分配给经济欠发达地区，以推广信息技术的普及应用。
● 投资结构亟需调整
企事业单位愿意出钱买电脑，但拿钱买软件就觉得不值，影响了信息技术的推广应用，投资结构极不合理。
● 城乡存在数字鸿沟
城乡“数字鸿沟”令人触目惊心，农村的计算机拥有量很低、农村的宽带网络设施还不健全。
3 产业规模和整体布局
● 软件业和信息服务业发展滞后
我国软件业和信息服务业虽然发展较快，但由于没有能和微软等软件巨头一拼的拳头产品，竞争力明显不足。信息服务业也随着整个国家的信息化建设水平的不平衡而表现形式不一。
● 集成电路产业规模弱小
由于技术引进风险小，我国本土IT企业大多把资金花在技术引进上，而消化吸收和自主创新投入相对较少；外资企业更是着眼于短期经济利益，直接从本国“买”技术。造成集成电路产业一直没有得到较好的发展，也没有形成产业规模。
● 整体布局失衡
在缺少核心技术的现实条件下，我国电子信息产业借鉴了新兴工业化国家早期加工贸易模式，选择切入产业链低端环节的加工制造业。但随着劳动力、土地等生产要素成本上升，能源、原材料等上游产品不断涨价，这种低成本的产业发展模式对于新增加的成本无力消化。
4 信息管理体制和人才建设
● 信息市场管理混乱
由于国家还没有出台关于电子信息产品市场管理的法律法规，使得各地信息产业主管部门缺乏执法依据。如果这种市场长期混乱局面不能得到有效控制，势必影响产业的快速发展。
● 忽视了内部信息化教育和培训
在人才管理上，国家把精力放在了大学的信息教育培养上，而忽视了机关、企事业单位的内部信息化培训。特别是经济欠发达地区，人才奇缺现象十分普遍，解决这一难题的惟一出路就是通过内部信息化培训来解决。国家人事、劳动和信息产业管理部门应该把这项工作纳入到考核、认证和管理范畴。
5 法律法规和标准规范
● 信息化建设在立法上和国外差距较大
信息化建设如果不搞立法，那么就容易产生谁都管谁都不管的局面，部门利益分割就会十分严重，三网融合的难题就很难破解。我国的重复建设和数字鸿沟现象严重、资源整合和共享困难等问题一直没有破解的原因，就是因为缺乏立法。
● 信息化建设缺乏统一的标准规范
信息技术标准是无形资产。我们现在开始认识到这个问题，但我们也看到还有很多的标准没有完善，即使出台了的一些标准，执行的力度和效率也不够。 |
