4. 由国家发展和改革委员会和国家保密局支持的中联部涉密信息系统示范工程取得了令人振奋的成功。
这项电子政务工程强调采用国产化的软硬件技术，统一平台统一标准，一体化为部门和地区的所有业务服务，并在信息安全保密上完全符合国家有关主管部门的相关规定。工程实现了两个独立的、拥有绝大部分自主知识产权的版本，可跨平台运行，可灵活快速定制应用和个性化服务，解决了所有涉及信息安全保密的技术和管理问题，得到国家信息安全保密主管部门的认可，功能强大; 其独具特色的空间地理信息应用为国内首创，充分展现了信息技术的集成创新，具有广泛的推广价值，可显著降低我国电子政务的建设成本。该工程充分证明，国产软硬件产品已经能够满足绝大多数情况下的电子政务应用需求。为了确保信息安全保密，降低行政成本，提升建设绩效，拉动我国信息产业发展，电子政务工程应当优先采用国产软硬件产品。
5. 北京市信息资源管理中心建设的“北京市信息资源共享平台”工程是今年又一个成功的具有普适性推广意义的重要项目。
该工程以空间地理信息为基础，面向全市国民经济、社会发展、生态环境、人民生活、政府管理等全要素信息资源进行空间位置定位与展现。到今年年末，已经由政府各部门共建共享约800个地理图层。工程提供的信息服务、交换服务、信息安全服务等共五项信息资源开发利用服务在全国处于领先地位。
该工程大大推动了北京市电子政务的进程，在城市应急指挥系统中发挥了巨大作用。工程最重要的启示是，地理空间信息是具有战略性、基础性的信息资源，是电子政务提高绩效不可或缺的基础性建设; 尽管这项建设要求高、难度大、时间长，但在今天技术进步的条件下，已经具备了普遍推广应用的条件; 资金已不是主要问题，领导的先进理念、战略眼光、科学决策和人才培养与创新精神才是决定性的因素。
务实发展
具有历史意义的党的十七大为我国全面建设小康社会制定了战略和路径。它提出的我国面临全面参与经济全球化的新机遇新挑战，必须全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务的国家发展大环境问题; 树立科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，实现持续发展的经济社会问题; 农村现代化问题; 建设创新型国家问题; 保障人民权益和社会公平正义的社会主义民主政治制度问题; 加快行政管理体制改革，建设服务型政府等诸多问题，都直接对我国信息化提出了全新的要求，已经成为今后开展电子政务理论研究和工程实践的焦点并势必对我国电子政务建设产生极大的影响。我国电子政务正面临全新的挑战和机遇。展望2008年，我国电子政务将在十七大精神的指引下向更加健康、务实的方向发展。
从管理体制上讲，与行政管理体制改革相适应的电子政务管理体制将进一步得到加强，推动其建设进一步走向规范化、制度化、法制化。
从全局建设上讲，国家电子政务基础设施建设将加速取得进展，开始发挥整体性的支撑作用。
从服务与应用上讲，以公众为中心的公共服务应用将大幅度增加。面向政府社会管理的资源生态环境等统筹规划和科学决策等深层次应用将引起各级政府的高度关注和积极部署。信息资源开发利用与整合共享将得到更大推进。政府门户网站将开始成为政府信息公开，社情民意反馈和群众参政议政的民主渠道并推动政府由单纯的管制型政府迈向与公众互动的治理型政府和服务型政府。
从建设模式上讲，出于公众对高效率、低成本的服务型政府的强烈需求，公众满意度将成为电子政务绩效评价指标体系的核心，并成为推动政府管理创新的激励机制。跨部门、跨地方，集中管理和集约化建设模式将得到全面发展; 推动面向政府服务流程并支持流程再造的电子政务建设取得更大突破，电子政务将为政府行政管理体制改革搭建业务支撑平台。
总之，电子政务必须为构建和谐社会和保障我国国民经济永续发展服务。电子政务必须为推动我国行政管理体制改革和构建服务型政府服务。这是新历史时期我国电子政务的使命。(ccw-2007年12月31日第50期 B2-B3)
作者简介
陈拂晓
原国务院办公厅秘书一局政务专员。2000年以来曾担任科技部国家八六三计划信息安全技术发展战略研究专家组成员、国信办电子政务信息安全体系研究专家组副组长，长期担任全国政府系统办公自动化技术咨询组组长等职。现任科技部“十五”国家重大科技专项“电子政务试点示范工程”第一课题组组长等职，北京大学数字中国研究院理事、学术委员会委员。 |
