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从机构设置看信息化管理


中篇
 SMB.PCWorld.COM.CN | 2008-03-05 09:29:33

  4.加快了各领域信息化建设的步伐

  近些年,各级信息产业管理部门通过多种形式、不同方法,引领各领域信息化建设向又快又好的方向发展。主要表现在:

  政策引导。为了解决信息技术人才匮乏的难题,国家提出了“653”工程,加大信息化的培训力度。信息产业部也通过信息技术认证方式,推动全社会关注信息化人才的培养与吸收。各级信息产业部门还通过国家关于中小企业信息化的一些方针、政策,和相关电信企业联合举办了中小企业信息化培训活动,为多数中小企业培养信息化人才。信息产业部通过社会主义新农村政策,积极解决农村信息化建设最后一公里问题。国家还通过出台电子政务的一些指导性意见、管理办法等引导各级政府、部门把信息化建设逐步规范化、合理化。

  资金扶持。信息化建设离不开资金和人才,各领域往往在信息化建设过程中提出的也是这两方面的难题。

  有很多专家提出了融资、多元化投资等多种形式,但真正起作用的还是近些年来各级信息产业部门的资金扶持。信息产业部和各省信息产业管理部门相继设立了信息产业扶持基金,用于支持信息产业相关产品的研发和扶持一些骨干企业加大信息化建设。信息产业部还设立了“信息技术倍增计划”项目,用于支持一些信息化建设和自身发展比较好的企业加大信息化建设力度。通过各级信息产业部门的资金扶持,一些企业在信息化建设上不仅项目合理、生产管理也得到了提高,扶持资金发挥了真正的效用。

  媒体推动。媒体是信息化建设的主要推动者之一,如《计算机世界》报经常性地发布一些优秀企业的信息化案例分析,一些CIO的工作经验,一些高端的信息技术知识等等,为相关企业在信息化建设过程中提供了参考,使它们少走了弯路。很多信息化媒体还举办一些活动,推动IT企业和各领域信息化建设主体对接。媒体的这种“媒婆”作用,让人们看到了信息化推动者的真心实意。

  法律保障。要解决信息化建设中的重复建设问题、资源共享问题、知识产权问题等等,离不开信息立法。国家信息产业管理部门为了保证信息化建设的顺利进行,出台了《电子签名法》、《电信法》,以及一些法规和条例,而且还在进一步地研究信息立法问题,这一切都是为了加快信息化建设而做出的有效努力并提供了基本保障。

  管理部门存在的问题

  从1998年国家成立信息产业部以来,各省(市)的机构建设都不一致,有的省有信息产业厅,有的省没有成立;有的信息产业部门和无线电管理部门合署办公,有的独立办公;省一级成立了通信管理部门,市(州)级则没有;县一级多数没有成立专门的办事机构。这种“甘薯型”的管理模式,带来的不是“甜”的成果,而是带来一系列问题。

  1.信息化管理存在盲区。国家在信息立法上还不够完善,这导致了部分信息市场的监管无序。计算机市场、手机市场、家电市场等一些电子信息产品市场由于缺乏执法依据,各级信息产业部门就不能去管理,消费者的合法利益就得不到保障。造成消费者投诉无门,问题得不到有效解决。省级有通信管理部门,但市(州)级没有,而通信企业各市(州)都有,人民群众办事极不方便,造成很多事情监管乏力;形成了很多事情应该管,却没人管的局面,信息化盲区值得国家信息化管理部门深思。

  2.信息化管理机构不健全。县级是国家的重要行政机构,县级管理的是具体的基层单位。而多数县级政府却没有信息产业管理部门,使得信息化建设完全处于自发状态。要想缩短数字鸿沟,必须解决县、乡的信息化建设问题。

  3.基层信息化管理机构缺乏人才。信息化首先是信息技术化,不懂信息技术就不能真正地理解信息化。从事信息化行业的工作者,不仅要懂信息技术而且还要懂管理常识。有很多地区的管理部门连一名电子信息专业人才都没有,可以想象这样的管理部门到底有多少科学管理含量。

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